В соответствии с действующим российским законодательством поручения иностранных учреждений юстиции должны исполняться российскими судами только при получении их через Минюст России либо его территориальные органы.
Поручения иностранных учреждений юстиции, поступившие непосредственно в суды, должны быть направлены в Минюст России или его территориальные органы без исполнения. Исполнение таких поручений возможно только по указанию Минюста России.
Суды Российской Федерации исполняют переданные им поручения иностранных судов независимо от того, имеется ли у Российской Федерации и соответствующего государства заключенный договор о правовой помощи, однако само поручение иностранного суда должно быть передано в порядке, установленном международным договором или федеральным законом.
Судебные поручения иностранных учреждений юстиции поступившие из Главного управления по Приморскому краю в Управление Минюста России по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление) пересылаются в компетентные суды по месту проживания лиц, которым должны быть вручены документы либо в отношении которых должны быть осуществлены процессуальные действия.
Если запрашиваемое учреждение некомпетентно исполнить поручение, оно пересылает его компетентному учреждению и уведомляет об этом Управление. Необходимо иметь в виду, что в тех случаях, когда поручение с нарушением подведомственности дел, было направлено в арбитражный суд вместо суда общей юрисдикции, либо в суд по месту жительства лица, которое к тому времени сменило место жительства, то суд должен не отказывать в исполнении поручения, а направить поручение тому органу, который компетентен его исполнить.
По просьбе запрашивающего учреждения запрашиваемое учреждение своевременно сообщает ему и заинтересованным сторонам о времени и месте исполнения поручения, с тем, чтобы они могли присутствовать при исполнении поручения в соответствии с законодательством запрашиваемой стороны.
В случае если точный адрес указанного в поручении лица неизвестен, или документы не могут быть вручены по адресу, указанному в поручении, запрашиваемое учреждение по своей инициативе должно принять меры, необходимые для установления адреса. Если установление адреса окажется невозможным, оно уведомляет об этом Управление и возвращает документы, подлежащие вручению. При этомсудом соответствующим образом заполняется формуляр «Подтверждение» или «Свидетельство», который в обязательном порядке удостоверяется подписью судьи и печатью суда.
Доказательствами, подтверждающими невозможность розыска лица, в отношении которого исполняется поручение, являются: информация об отсутствии регистрации и проживания данного лица по указанному в поручении адресу с приложением справки адресной службы и акта судебного пристава о невозможности осуществлении привода, также заверенные подписью судьи и печатью суда.
Поручение о вручении документов обычно содержит два комплекта документов, один из которых вручается лицу, которому адресован, а другой – возвращается органу, направившему судебное поручение. Запрашиваемое учреждение вручает документы в соответствии с порядком, установленным в его государстве, если они составлены на его языке, либо снабжены заверенным переводом на язык запрашиваемой стороны. В противном случае документы передаются получателю, если он согласен их принять.
При исполнении поручения об оказании правовой помощи запрашиваемое учреждение применяет законодательство своей страны. По просьбе запрашивающего учреждения оно может применить и процессуальные нормы государства, от учреждения которого исходит поручение, если только они не противоречат законодательству запрашиваемого государства. В данной ситуации существует необходимость приложения выписки законодательства запрашивающей стороны, заверенной гербовой печатью суда и подписанной судьей. Однако в случае, если запрашивающий компетентный орган власти просит о соблюдении особой формы, такая просьба удовлетворяется при условии, если она не противоречит законодательству запрашиваемого государства или если ее применение не будет невозможным ввиду несовместимости с внутригосударственной практикой и процедурой запрашиваемой стороны или из-за практических трудностей.
Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к выполнению поручения.
О каждом совершенном при исполнении поручения процессуальном действии составляется протокол с соблюдением действующих процессуальных правил, который скрепляется печатью суда.
Допрос лиц производится судом согласно перечню вопросов, прилагаемых к поручению; протокол допроса оформляется в печатном виде, удостоверяется судьей и скрепляется гербовой печатью суда, при этом в протоколе не допускается каких-либо оскорбительных и неэтичных выражений в адрес истца или других лиц, проходящих по делу.
Вручение документов удостоверяется «Подтверждением» или «Свидетельством», подписанным лицом, которому вручен документ, скрепленным официальной печатью запрашиваемого учреждения и содержащим указание даты вручения и подпись работника учреждения, вручающего документ, или выданным этим учреждением иным документом, в котором должны быть указаны способ, место и время вручения. «Подтверждение» или «Свидетельство» также должны быть заверены подписью судьи и печатью суда. Выполнив поручение, запрашиваемое учреждение возвращает через центральный орган документы запрашивающему учреждению. При вручении судебных документов представителю адресата, необходимо прилагать доверенность.
В случае невозможности исполнения поручения заполняются соответствующие графы подтверждения о вручении документа или оформляется сообщение об исполнении поручения с указанием причин, препятствующих исполнению, подписывается должностным лицом, которое должно было произвести вручение документов и скрепляется гербовой печатью.
Обращаем внимание, что при исполнении поручения согласно Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 года, необходимо проставлять прочерки в соответствующих пунктах «Свидетельства».
После того как судебное поручение выполнено полностью, необходимые материалы (протоколы допросов, подтверждения о вручении документов, справки о расходах и другое) вместе с сообщением об исполнении поручения, адресованным учреждению, от которого оно исходило, направляются в кратчайшие сроки в адрес Управления, при этом все приложенные документы, в том числе копии документов необходимо заверить гербовой печатью и подписью судьи.